节能减排先进应用技术篇1
关键词：节能；减排；意义
中图分类号：TE08文献标识码：A
1、节能减排的意义
首先，纵观我国目前的发展形式，节能减排有利于建设资源节约型、环境友好型社会，是我国社会可持续发展的必然选择，是应对资源稀缺与环境日益恶化的必然选择，是顺应当今世界发展潮流的重要举措，也是积极应对全球气候变化的迫切需要，在世界的发展中具有非常重要的意义。
其次，对我国的发展状况而言，节能减排是各部门以及企业保持先进性的重要思想保证，是坚持国家可持续发展战略思想的重要保证，是稳定社会和谐发展的重要举措。就目前的形式，积极推动能源管理，提高能源使用效率，减少能源浪费是现代化国家稳定发展之路，节能减排成为未来企业化管理的总体趋势。
最后，目前我国社会发展正处于工业化和城市化进程的快速发展时期，为了进一步促进现代化发展进程，对于能源的需求和使用量越来越大，存在的问题也逐渐增多。现阶段我国资源使用的情况来看，使用过程中会出现的能源利用率、能源安全、环境保护等问题尤为严重，是必要及时解决的阻碍现代化社会发展的问题。节能减排在各个企业之中的表率力量，响应国家从根本上解决问题的理念，是客观社会发展的必然要求。
2、当前我国节能减排的现状
2.1、节能减排的意识较为薄弱
目前的发展来看，很多用能单位对节能减排这一重要思想没有充分的理解，在实行过程中也就出现了不能很好的贯彻和执行节能减排政策。我国坚持可续发展，建设现代化社会，节能减排是实现目标的重要举措。如果各个用能单位对节能减排工作不重视，就会直接影响到国家节能减排活动的展开，就会造成各行各业节能意识较为淡薄，使得节能减排可有可无，缺少没有深入的观念以及思想，对于社会的现代化进程存在着一定的负面影响。所以，各个用能单位对于节能减排的重视以及有效贯彻实施在社会发展之中具有非常重要的作用。
2.2、部分用能单位仍存在着资源浪费的现象
在社会主义现代化建设的进程之中，资源的使用逐渐的加大，但是在前期缺少较好的节能环保意识，只是一味的追求经济的快速发展，忽视了能源过度使用而产生的负面效应，同时产生大量不必要的资源浪费。我国在“十一五”期间实施了一系列的关于节能减排项目奖励资金的举措，虽然促使大多数用能单位增进了自觉节能减排的意识，提高了能源利用效率，减少了不必要的能源浪费，但是部分用能单位仍存在跑、冒、滴、漏；生产辅助设备“超龄服役”；使用国家命令淘汰类电机设备等现象。因此，要完成节能减排事业还需进一步加大力度、深度及广度。
3、推进节能减排的建议
3.1、强化科技管理
依照我国节能减排工作总体部署具体要求，加强科技管理，提升科技管理水平，积极组织统筹科技资源，把节能减排科技创新摆在科技工作的重要位置，是未来工作的重点之一。围绕我国节能减排科技支撑行动目标，有机衔接科技支撑行动的各项重点任务，提高科技支撑行动的整体带动效应；积极推进节能优化设计，坚持应用先进技术与淘汰落后工艺相结合，坚持清洁生产与资源综合利用相结合，坚持突出重点与全面推进相结合的理念开展各项科技工作；吸纳、聚集社会化的科技创新资源为我所用，提升创新服务能力与科技管理水平；从管理思路出发，从管理细节入手，加强科技管理人员知识水平和管理素养的提升，增强节能减排工作的创新意识，提高科技支撑转型发展的总能效。
3.2、继续加强节能减排共性关键技术开发和推广
继续围绕经济社会发展能源领域的共性关键技术问题开展集成攻关；加强节能减排降耗科技成果的推广、转化和产业化工作。依靠高等院校、科研院所、大中型企业技术中心，着力解决节能减排领域共性和关键性技术的研究开发。以企业为主体，鼓励节能减排技术改造，加大创新投入，增强自主创新能力。加强“产学研”结合，建立节能减排技术研发服务平台，有效推广潜力大、应用性强、应用面广的重大节能减排技术。
3.3、拓展平台，凝聚核心团队
完善机制，拓展重点领域节能减排公共技术服务平台，努力推进新技术和新产品在高耗能行业的企业推广、使用、再创新，加快产品、技术的更新进程；选聘、吸引节能减排专家，凝聚节能减排科技支撑行动专家团队，围绕行业科技发展重点，开展联合研究与开发，加强咨询指导的同时，培育真正为节能减排事业服务的创新团队和战略联盟；整合分散在企业中的大量技术创新资源，实现政府、企业与科技人才的交流及设备共享，加快科技成果转化和技术转移的速度；发挥好科技部门的支撑引领作用，聚集科研领域的专家、学者等科研人员，注重引进、吸收和再创新国外先进的节能减排技术和管理经验，多种方式吸引优秀人才在各个岗位，使用项目培养团队，以平台凝聚人才，着重开展关键共性技术和前沿技术的研发，促进节能减排技术的本土化发展；积极开展节能减排先进实用技术推广和科技知识普及，提高全民节能减排意识，营造良好的社会氛围。
3.4、从根本上解决节能减排意识淡薄的问题
对节能减排工作应该逐渐重视起来，节能减排意识的增强是促进各个用能单位内部员工贯彻实施的重要保证。因此，对于各行业用能单位来说，第一步要开展对内部员工基本节能意识的培训，从节能减排思想出发，加强成本控制意识，充分了解节能减排和保护环境的重要性。企事业单位要做好表率作用，用实际行动向其他各行业宣传节能减排的重要意义，全面推动活动的开展，促进节约型社会的建设。
3.5、继续对节能减排资金的控制和加大投入
根据分析可知财务的管理在节能减排中占有非常重要的意义，要充分实现节能减排，达到良好的效果，从国家到各个用能单位就必须加强财务管理的能力。第一，要完善自身的财务管理机制，增强财务管理的控制和监督能力，根据基本情况制定科学的审批流程，制定相关行为规范，严格打击贪污犯罪等不法行为的发生；第二，要加强财务管理的成本控制和预算能力，对于日常活动制定相应的目标成本，奉为需严格遵循原则，设定一定的惩处措施，严格控制资金和能源的浪费，将成本与能源损耗降到最低；第三，提高财务工作人员的综合素质，定期对财务人员进行专业知识的培训，加强财务管理与控制能力，增强节能减排意识，更好的运用财务手段促进节能减排工作的开展。第四、继续加大对有利于提高能源利用效率、先进生产技术等节能项目的资金投入及奖励。
3.6、进一步调高社会公众节能意识。
水能载舟，亦能覆舟，社会公众作为社会组成的必须要素，他们的力量往往是不容忽视的，社会公众包括普通民众、非政府组织和非营利组织。社会公众不仅能够成为促进可持续发展的重要力量，在身体力行的同时，还起到传播和监督的作用。一些简单易行的改变，就可以减少能源的消耗。例如采取绿色出行、减少电器待机时间、改变用水习惯等都会减少能源消耗。有资料显示每辆车每月少开1天车，每月将节油5.54亿升，减排122万吨CO2（按1248万辆车计算）；不用电脑时，以待机替代屏幕保护，每台电脑每年可节省至少3.6度电，全年可节电4.5亿度，减排43万吨CO2（按7700万台电脑计算）。除此之外我们还可以根据不同的环境、地点，进行适当的调整。总之节能无小事，众人拾柴火焰高，当每个人都行动起来后，我相信我们的生活会更加美好，我们的节能工作将会又上一个台阶。
3.7、加快产业结构调整
促进企业节能减排。遏制盲目投资、低水平重复建设，限制高耗能、高污染、高耗水产业发展。加快淘汰高耗能、高污染的落后工艺、技术、装备和产品，大力发展低消耗、低污染、高附加值产品。以满足人们的生活方便和需求为中心，提升发展生活业；在大力发展高技术产业的同时，坚持走新型工业化道路；加快淘汰落后的工艺、设备、技术和生产能力，对不符合要求的企业，甚至要做到依法责令其停产或关闭的处罚；积极发展生产业，从而提高专业化分工和提高社会效率。进一步加大第三产业在三产中所占的比重，有经验数据显示第三产业比重每提高一个百分点，单位GDP能耗将下降约2%，因此提高第三产业比重将大大有助于我国完成节能减排的工作目标。
4、结语
我国在经济高速发展的同时，也造成了严重的能源浪费、环境污染等问题，为实现我国经济的可持续发展，以及改善我国人民的生活环境而应该继续加强节能减排工作的建设。为实现我们的“中国梦”而不懈奋斗。
参考文献：
[1]黄生琪，周菊华.我国节能减排的意义、现状及措施[J].节能技术，2008，02:172-175
[2]杨同宇，陶扬.节能减排――意义、途径和策略[J].生态经济(学术版)，2008，01:273-276
节能减排先进应用技术篇2
一、充分认识推进锅炉等高耗能特种设备节能减排工作的重要意义
燃煤锅炉是高耗能特种设备,全市目前在用工业锅炉892台,其中燃煤锅炉805台,占锅炉总数的90.2%,现场调查情况,大部分工业锅炉使用单位节能管理水平相对薄弱,多数锅炉能耗十分严重;锅炉运行在燃烧状况、热量损失、辅机用电、耗能计量等多方面存在能源浪费现象,锅炉热效率常年维持在70%以下,额定蒸发量4吨/小时以下的锅炉热效率则更低。锅炉节能改造后,可实现提高燃煤工业锅炉热效率4%以上,全市每年至少可节约标准煤约5.5万吨,燃煤锅炉节能减排潜力巨大。推进锅炉等高耗能特种设备的节能减排工作,提高锅炉的平均热效率,可节约用能和节省资金,减少二氧化硫、粉尘等污染物排放,对实现全市节能减排工作目标、加快发展方式转变和经济结构调整具有十分重要的意义。
二、积极推进工业锅炉节能测试和改造工作
(一)加大锅炉等高耗能特种设备的节能改造力度。各县(区)政府要落实在用工业锅炉等高耗能特种设备节能改造计划,有计划、有步骤的完成本辖区高耗能工业锅炉的节能改造,并全面推进其他特种设备的节能改造工作。重点推进节能改造空间较大的锅炉节能改造工作,积极推广高耗能行业采用先进节能新技术在节能改造工程中的应用,提高燃烧效率,增强传热效果,减少污染排放。
(二)积极开展锅炉的能效测试工作。在全市范围内积极推进开展锅炉的能效测试工作,通过对企业使用锅炉的运行状况以及对现场测试指标的分析,找出热效率低下、能耗大、能源浪费的原因,有针对性地制定节能措施,进行节能技术改造,降低运营成本,实现节能减排。
选择具有代表性的锅炉使用单位进行能效测试的试点工作,总结工业锅炉节能改造的经验做法,全面推进锅炉等高耗能特种设备的节能减排工作。能效测试工作由经信部门会同质监部门组织实施,按照《工业锅炉能效测试与评价规则》进行,对经能效测试热效率不达标的工业锅炉,使用单位应当实施节能改造。
(三)加大对节能改造项目的扶持力度。对节能效果明显的节能改造项目,按照《市人民政府办公室关于印发市节能奖励办法的通知》的规定给予奖励。积极支持和引导金融机构对节能减排技术改造项目实行信贷支持,加大资金贷款优先扶持。
(四)加大对违规淘汰设备依法查处力度。各县(区)政府及有关职能部门要建立投诉、举报及奖励制度,严肃查处制造、安装、使用能效测试结果不符合有关法规规范规定,且逾期不整改或整改后仍不符合要求和使用列入国家明令淘汰目录的高耗能特种设备的行为。
三、确保锅炉等高耗能特种设备节能减排工作取得成效
(一)大力推进管理作业人员的节能技能培训工作。锅炉等高耗能特种设备使用单位要有针对性的开展节能知识与技能培训,推广应用先进节能技术,提高管理和作业人员经济运行的管理与操作水平,提高节能知识和技术的普及率。
(二)督促特种设备使用单位建立健全节能管理制度。高耗能特种设备使用单位要建立健全特种设备经济运行管理制度、锅炉水质管理制度、能源计量管理制度等各项日常管理制度,做好在用锅炉等高耗能特种设备的日常运行能效监控记录、节能技术改造记录,并确保测量调控装置及有关附属仪器仪表配备率和完好率达到100%。各级经信、质监等部门要督促企业加强日常管理,严格执行有关节能管理规定,促进锅炉等高耗能特种设备安全、经济运行。
节能减排先进应用技术篇3
1、节能减排仍面临严峻的形势和挑战
虽然节能减排工作取得了积极成效,但是我们也应该清醒地认识到,我国节能减排仍面临严峻的形势和挑战。
一是我国重大战略资源消耗对外依存度较大,生产方式及技术水平相对落后,环境污染与资源浪费问题比较突出,这种基本形势没有变。节能减排任重道远。如当前在轻工业上的困难,直接表现为国际金融危机对消费型市场疲软的影响。从内部角度讲,高损耗、高污染、低价值产业已经不能适应当前的经济发展形势。
二是气候变化成为全球关注的焦点,对节能减排提出更高的要求。巴厘政策出台以后,各国纷纷施压,我国将面临更为严重的国际环境。
三是受国际金融危机的冲击,我国经济发展受到较大影响。国际石油、矿产等大宗商品价格大幅波动,我国出口增速减缓,通胀压力加大,相关产业发展面临较大困难,这无疑会影响节能减排的进程。为应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展,党中央、国务院先后出台了扩大内需、调整产业结构和振兴等一揽子计划。强调充分发挥科技支撑作用;强调在保增长的同时,节能减排、开发新能源不能放松,这是扩大内需、培育新的经济增长点的有效手段;采取有力措施,发展和壮大节能环保和新能源产业,抢占节能环保和新能源产业未来发展的制高点;坚定不移地推进节能减排,大力发展循环经济,走绿色经济发展道路和可持续发展道路。总书记强调,要切实加大节能环保的投入,加强节能减排和新能源技术研发与推广,大力发展节能环保产业,积极培育三大循环经济,提高科技进步,促进经济社会可持续发展。
2、科技对促进循环经济发展具有重要作用
一是扩大内需,实现节能减排与经济平稳发展的双赢,是当前科技工作的首要任务之一。经验表明,科技进步是克服经济危机的重要力量,每一次经济危机都会带来技术革命,从而催生新一轮的经济繁荣。如欧盟将在2013年之前投入1050亿欧元,支持欧盟地区的绿色经济。因此,我们必须加大科技创新力度,必须抓住机遇,急流勇进,不能落后。
二是发展循环经济,节能减排,必须大力倡导科技创新。2007年以来,科技部把节能减排放在科技工作的突出位置,联合有关部门先后组织实施了节能减排全民科技行动、节能减排专项行动、中国应对气候变化科技专项行动等等。在节能减排和应对全球气候变化等科技重大领域进行了全面部署,加大了对节能与新能源汽车、可再生能源、循环经济、控污减排等重大技术的研发、示范力度。大力开发建设我国资源节约型社会、环境友好型社会所急需的技术、装备、产品。据统计,这期间,科技部投入的科研经费数百亿元,带动了地方政府及相关企业的科技投入上千亿元。我国在节能减排、技术创新、示范推广方面取得了一系列成果。
科技创新使企业采用更多的先进实用技术与工艺,加速落后生产力的淘汰,加快产业升级与结构,科技创新推动环保、生物信息等新兴产业发展,加快转变传统经济增长方式。在北京奥运会期间,全面展示了以新能源、水资源综合利用、空气质量控制等先进技术为标志的科技创新成果,践行了科技奥运、绿色奥运。科技创新推动了重污染行业污染减排从单治理到过程削减的转变。如我国大规模推广应用了自主研发的燃煤脱硫技术与装备,保障了减排环保,发展了环保产业,科技创新培育了新能源汽车、LED照明、光谱等新能源产业。
三是加快创新成果产业化,促进经济平稳较快增长。保增长、调结构、惠民生,应对国际金融危机中要发挥好科技的支撑引领作用,要强调科技创新与经济节能相结合、当前工作与长远部署相结合、治本与治标相结合。科技要服务大局,在我国十大产业振兴调整规划实施中要作出积极贡献,在发展循环经济、培育发展新能源、节能环保等新兴产业中要作出积极贡献。
3、近期要做好的四项工作
一是组织制定好“十二五”循环经济相关科技发展规划。目前,节能减排、应对气候变化等重大课题已进入“十二五”循环经济发展规划的框架。
二是促进新能源技术的研发与推广。推动整体煤气化联合循环为代表的新能源技术创新与示范,促进我国能源结构调整,加快循环经济科技成果推广,推动传统产业的技术升级。支撑行业节能减排与产业技术升级,加快推动以大气污染减排为重点的环保科技产业发展。
节能减排先进应用技术篇4
【关键词】电力系统；节能减排；体系构建
社会经济发展需要很到的能量体系作为支撑，随着我国经济的腾飞和不断发展，经济和环境资源的矛盾开始凸显，在这样的背景下，国家大力倡导节能及安排工作，力求最大限度降低污染物的排放和能源消耗。根据国际发达国家的发展经验来看，节能减排机制体系的构建最为适应市场发展的需求，只是目前在我国善在起步阶段，还有很多不完善的地方。在这样的一个复杂背景之下，我们既要完成经济发展的重要任务，也要从长远利益出发，建立起长效的节能减排体制，特别针对电力系统，要从理论和实践两方面着手，建立起一整套完善的节能减排机制，旨在解决中国经济迅猛发展与环境资源之间的矛盾。
1电力节能减排的理论体系以及技术支撑体系构架分析
虽然我国地大物博、能源资源丰富，但是由于我国人口众多，对能源的需求量大，因此进行节能减排十分必要。电力节能减排的理论体系以及技术支撑体系符合我国国家标准，是进行节能减排工作的有力手段，有利于构建节能减排的长效机制，对于推动节能减排的工作有着很大的促进作用。
1.1实施节能减排的途径
实施节能减排的途径包括三种：制度管理手段、技术创新手段以及调整改变产业结构来进行节能减排，要在技术、结构、制度上下功夫，综合实施节能减排工作。根据我国国情和国外经验，主要从市场机制、技术手段、产业结构的调整方面进行节能减排工作。
1.2电力节能减排市场机制
市场机制是指通过竞争手段，充分配置市场资源，市场机制是节能减排机制的根本制度，但是市场机制不能解决节能减排的一些外部问题，比如环保、节能等。节能减排机制中存在的不足需要可持续发展机制来进行补充，在节能减排工作中，市场机制并没有发挥太大的作用。由于我国是社会主义国家，市场经济必须符合政治体制的标准，因此这就要求市场机制需要符合我国的国情。
1.3相关法律法规和政策的完善
制定一系列的法律法规有利于维护社会的可持续发展。通过一系列的措施，使可持续发展成为节能减排的主要目的。基于我国基本国情、地质条件等因素，在很多偏远地区，法律手段并不能维护能源的耗费，因此必须完善当地的法律法规政策，进行可持续发展的宣传教育，加强当地群众的节能减排意识，减轻节能减排的技术压力，同时也有利于对节能减排技术体系进行维护。
1.4技术人员的培训与考核
节能减排的监管机构要对节能减排的工作人员进行监督。在节能减排的工作中，技术是关键，因此应该对相关技术人员进行定期考核与培训，以提高技术人员的技术水平，从而及时应对节能减排工作中出现的突发现象。
1.5管理体系的构建
在节能减排工作的初始时期，制度和结构的节能减排在节能减排工作中占绝大部分，是完成节能减排工作的必要途径，在节能减排的后期工作中，主要是靠技术和管理手段来实施。管理得当，能对能源的耗费量进行有效控制，管理不当，则会造成浪费现象。因此，应强化管理体系的结构，制定一套完备的制度来保证节能减排工作的顺利实施。
2电力节能减排的市场准入机制
2.1考虑部分市场机制的电力节能减排
中国的电力企业虽然取得了一些成绩，但是市场机制在节能减排工作中发挥的效果还不是很明显，没有突出市场机制在节能减排中的作用。发电权交易中，可以用市场机制来促进节能高效的发电机组代替高污染、高能耗的发电机组发电，用市场机制来促进节能减排是现阶段发电模式的改变。
电源结构向低污染、高效率发展才能实现节能减排的目标。改变现有的发电模式，使节能发电调度与经济补偿机制分离。随着节能减排的深化，在未来几年中，高污染、高能耗的发电机组要基本关停，转而采用新型的、低污染、高效率的发电机组。实现这种发电结构，既能够节省经济开支，又实现了科技、设备的现代化，有利于我国经济的持续稳定快速发展。
2.2电力节能减排的市场模式
在节能减排工作中，要各司其职，市场应积极配合政府的相关政策和措施，这样可以发挥市场在资源配置中的基础作用。在短期或者中长期市场中，要建立立足排放和能耗的市场准入制度，对获得准入的主题，可以自行决策，自主参与市场交易，要体现出节能减排的效果，使节能减排与市场机制相统一，有效地对对高污染、高能耗的发电机组实行制约，为低污染、高效率的发电机组提供机会。排污权交易是以环境保护制度为基础，依照一定的市场机制，通过买卖排污权的方式来控制排污。自从这种方式实行以来，排污者从自己的利益出发，自主选择购买排污权，大大降低了污染。
在中国电力市场节能减排制度还不是很完善的情况下，每个地方都应该根据各自特点制定不同的制度，主要是通过电力企业的担保进行融资活动，合同能源的管理机制是以盈利为目的的经营方式和以减少温室气体为主的交易机制。
3促进节能减排的政策机制
3.1促进电力节能的手段和方式
电力节能减排的经济手段主要是通过在经济上进行制约来提高生产的成本，从而达到节能减排的目的。而法律手段主要是通过法律具有的威慑力来对排污者进行规范。电力节能减排的行政手段主要是把电力企业节能减排的工作落到地方政府上面来，以达到节能减排的效果。
3.2科技创新
依靠科技创新，加快节能减排技术的开发和推广，建立节能减排技术服务体系。电力科技进步是推动电力工业发展的强大动力，要提高电力经济运行质量，缩小与国际先进水平的差距，一个重要的途径就是要应用现代先进科学技术，提高电力生产管理现代化水平，实现企业管理科学化、集约化、精细化。
第一，进一步强化深入，加强监督检查，确保国家节能减排落实到位。加大检查力度，加强对可再生能源差别电价等政策执行情况的检查。加大对各地出台的优惠电价的制度，促进节能减排目标的实现。
第二，节能减排信息统计分析，建立节能减排的预警形势。加强节能电耗的工作。实现与电力监管机构联网，确保稳定达标。
第三，加强调度，督促各级调度机构严格按照国家有关规定试制科学调度。发电企业和有关部门调度信息，通过强化监管确保节能减排工作取得实效。
3.3发挥政府职能作用
实施电力企业节能减排的过程中，在节能减排工作的责任落实以及执法监督方面要加大力度，要发挥政府的主导作用，大抓电力企业节能减排的日常管理，建立健全节能减排工作的标准，制定一套能反映资源稀缺程度、市场供需管理和环境污染程度的机制，制定出节能减排的政策激励机制。
3.4大力发展循环经济及清洁生产模式
首先将环境保护、资源利用与经济协调统筹，形成良性的结构发展体系，加大对清洁能源方面的发展，其次应通过源头控制的方法，达到标准兼治的效果，特别要对能源消耗不合理的源头严加控制，坚持节能减排与经济发展步调一致；充分贯彻落实科学发展观，保证各地区的经济发展与节能减排的目标步调一致；依靠科学技术，加大对节能减排技术的开发力度；节能减排在发电、配输电以及用电的全过程实行；加大宣传的力度，提高民众在节能生产中减少污染排放的意识。
4建立节能减排的监管机制
在节能减排实施的过程中，要注意做好各方面的监督管理机制，从监管方面来要求各部门及企业组织体系建立相关的监督管理机制，确保执行力度在企业内的良性完善。对企业各部门要进行有效的监管职能分化，确保各司其职，对环保、节能、资源要进行社会性的监管。监管部门应加强其对节能减排工作的责任心，加强全民节能减排的意识，在能源利用高发期进行相关能源的限制。在进行监察管理的同时，要按照相应的法律法规进行管理规划。
5电力节能减排方面的技术支撑体系
5.1首先要创新节能减排技术上的推广应用
通过发展先进的手段，做好新工艺、新技术与材料设备方面的推广工作，有益的技术和先进的节能设备可以从根本上最大化的解决相关的节能减排问题。
5.2节能发电系统功能
主要包括制定季度、月度和年度的组合发电基础方案，完善实行发电环节的节能调度计划与电网阻塞方面的自动化发电调控及在线的校正控制，对电网做好良性评估；完善节能支持系统，实现对火力发电机组能耗、脱硫设施等相关运行参数方面的有效监测。
5.3污染物排放数据的认证与监测
包括年度调整系统、许可证跟踪系统和排污跟踪系统，对污染物排放数据是否达标进行监测；火电厂在生产过程中节能减排系统的优化，可以作为合同能源管理机制的技术支持。
5.4电力节能减排指标的考核以及评价技术支持系统
主要包括电网损耗、机组发电能耗、热电联产以及综合利用排污监测、机组、脱硫和控制节能减排指标的考核评价。
6结语
通过对电力节能减排理论体系与技术支撑体系的分析探究可以发现：在现代化的生产中，节能减排系统可以有效的达到对污染源等方面的预控，提高生产的节能效能，完善生产。本文提出的理论体系以及技术智能体系能有效地提高电力企业的效率，还能达到节能减排的根本目的，实现可持续发展。
参考文献：
节能减排先进应用技术篇5
IT行业绿色发展隐藏着多重市场失灵问题的隐忧，需要政府力量的介入。在绿色IT技术的供给端存在着双重市场失灵：一是IT行业本身带有技术外溢性特点，大多数绿色IT技术属于能在众多行业间共同应用的共性技术，由于共性技术的纳什均衡供给小于其帕累托最优，因而对绿色IT技术创新的投资往往不足；二是IT产业本身对环境存在不可忽视的负面影响。各国经验表明，IT业生产过程需消耗大量不可再生资源和有毒物质；IT产品的使用也将耗费不少能源和产生出温室气体。而生产的环境成本的外部化、资源要素价格体系尚未理顺使得IT行业的生产行为缺乏监督和制约，很难实现绿色生产的要求。对于绿色IT技术的需求端而言，生产的环境成本外部化同样影响着各行业应用绿色IT进行节能减排的积极程度。短期经营行为在中国企业中广泛存在，绿色IT产品的市场前景也令人堪忧。需求反过来也会影响绿色IT技术供给一方的IT行业进行节能减排技术创新的动力。因此单纯依靠市场力量，信息化不一定能自然而然地促进节能减排。
严重的市场失灵问题决定了IT产品在加强技术创新和重视节能减排作用方面的步调不一定协同，由于共性技术和产品的技术应用和发展的路径依赖效应十分明显，一旦被普遍采用后要进行淘汰，社会经济成本将是极大的。
以政策管制和环保标准保证绿色IT技术的供给和需求。就国内实践看，很突出的一例就是淘汰落后产能行动。小火电等落后生产技术在市场中多年屡禁不止，在政府出台了各行业落后技术和设备标准及公布相关企业名单后，落后产能的淘汰工作却开始有了实质成效。
绿色IT技术的推广应用宜从关键行业开始，来自国外的调查研究表明，建筑、交通和能源部门将是绿色IT技术产生最高节能减排效益的行业。我国绿色IT技术在六大高耗能行业的应用是未来一段时间我国实现节能减排目标的关键。六大行业中企业生产技术差距过大是造成行业整体能效低下的主要原因。以钢铁行业为例，大中型钢企2009年的钢可比能耗为697千克标准煤/吨，远高于国际先进水平的610千克标煤/吨。
作为我国先进生产水平代表的千家企业，2006年的吨钢综合煤耗就已经达到618千克标准煤/吨，接近国际先进水平。从2010年完成的《中国钢铁工业企业信息化和工业化融合发展水平评估报告》看，钢铁行业信息化的应用已经达到一定水平，但利用信息化进行节能还存在很大的改造空间。
数据显示，即使是作为大中型企业的宝钢也有50%的节能贡献来自其能源管理系统。对行业中的中小企业而言，短期内建立起自属的成熟能源信息系统尚存一定困难，而能源管理服务公司对这些盈利有限的小型项目并不热衷，这就造成了目前中小企业能源管理水平改进的一大瓶颈。
若政府能帮助行业内的中小企业加强合作意识，也许是比服务外包更好的选择。
节能减排先进应用技术篇6
关键词德国节能减排制度法律技术
“节能减排”是在世界经济全球化、中国工业化和城市化大背景下，调整中国经济结构、转变中国经济增长方式的必然要求。“节能减排”通过以环境友好的方式利用资源，把经济发展和环境保护有机地结合起来。从环境保护的角度看，“节能减排”表现为污染的低排放甚至零排放，把清洁生产、生态设计以及可持续消费融为一体。从资源综合利用角度看，“节能减排”表现为以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为特征。在节能减排的具体实践中，德国堪称世界典范，完善的制度安排、严格的法律法规、灵活的经济措施、先进的技术手段以及从政府到企业直至公众的广泛参与，德国的经验都值得中国学习和借鉴。本文在介绍德国节能减排经验的基础上，旨在得出相应的启示并提出符合中国节能减排的政策建议。
一、德国节能减排的经验
在工业化道路上，几乎每个国家都遭遇过经济发展、资源利用和环境保护之间的失衡，德国也不例外。20世纪70年代以来，作为一个能源相对匮乏的国家，节约能源成为德国发展经济的一项基本国策，公众对于环境问题的日益重视也导致德国自由以环境政策赢得政治支持。自1994年起，德国政府把科技政策的支持重点集中在发展环境保护技术和能源技术上，并且出台了很多新的能源和环境政策，旨在促进经济发展和环境保护的和谐，德国采取了国内生产总值的增长速度不能超过能源利用效率提高的指标来衡量经济增长的质量，20世纪90年代以来，德国的能源消耗在经济增长的同时不断下降，德国逐步解决了工业化过程中的污染问题，环境质量得到明显改善，实现了经济发展模式的转变。能源消耗水平是一国经济结构、增长方式、科技水平、管理能力、消费模式以及国民素质的综合反映。根据德国联邦统计局的数据，以1990年为基期，德国的能耗指数呈下降趋势，而经济增长及能源使用效率则呈现上升趋势，显示出德国的节能减排政策取得明显成效。
(一)完善的制度安排
从20世纪70年代开始，德国政府启动了一系列环境政策，1971年德国公布了第一个较为全面的《环境规划方案》，1972年德国重新修订并通过了《德国基本法》，赋予政府在环境政策领域更多的权力。随后，德国通过了《废弃物处理法》、《联邦控制大气排放法》等环境法案，并成立了环境问题专家理事会、联邦环境委员会等公共机构。1986年德国正式成立环境、自然资源保护和核安全部。从监督制度看，德国政府成立了独立的监管机构，对企业的生产和运输等环节的环保情况进行全方位的监督。从信息制度看，从1984年开始，德国建立和发展了一个覆盖联邦各州的环境报告体制。柏林联邦环境局每两年出版一部国家环境信息报告，各州政府也定期环境信息报告。1994年制定的环境信息法规要求各级政府和环保机构能够保证所有公民有权了解所需要的环境信息，同时要求进一步扩大环境信息的范围。德国统计局在1989年开发了一种环境经济核算系统，并不断对其加以修订和完善。从政府直接投资制度看，对于节能减排德国政府有专项的政府直接投资，联邦政府用于与环保相关的支出大约占联邦总预算的4％。德国政府统一各部门用于环保的预算，其中一部分由环境部组织实施，并列入环境部预算，其他部分则分散在各个职能部门。除环境部外，德国交通部、经济技术部、农业部、建设部、卫生部、教育部、林业部、经济合作发展部也为德国的节能减排提供积极的支持。
(二)健全的法律法规
德国的资源利用与环保立法分为联邦法律、州宪法和法律以及地方立法三个层次。作为欧盟最重要的成员，欧盟涉及资源利用与环保的法律法规的效力高于德国国内法律的效力。欧盟涉及环保的法律主要是《单一欧洲法》和《欧洲共同体条约》，而涉及环保并且影响到国际贸易的指令则包括《欧盟循环经济的基本法律》、《欧盟回收废弃电子电器设备垃圾指令》(WEEE指令)、《欧盟限制使用有害物质的指令》(RoHS指令)、《欧盟关于化学品注册、评估、授权与限制制度》(REACH指令)、《欧盟耗能产品环保设计指令》(EUP指令)等规范性文件。预防原则、污染者付费原则和合作原则是德国制定节能减排法律法规的三项基本原则，根据这三项原则，1995年德国通过《排放控制法》，1996年德国《循环经济与废弃物法》正式生效。2000年德国颁布《可再生能源法》，2005年德国颁布《联邦控制大气排放条例》和《能源节约条例》，2004年德国颁布《可再生能源法修正案》，2005年德国颁布《电器设备法案》。这些法律法规出台的目的，在于推动德国能源供应的可持续发展，降低国民经济中的能源供应成本，保护气候、自然和环境。
(三)灵活的经济措施
德国政府采取了限制性和激励性经济措施并举的做法。德国以收费和征税为杠杆，通过实施产品责任制以及制定明确的定量目标建立了比较完善的激励与约束机制。通过征税和收费等限制性措施，要求造成环境污染的企业承担相应责任；同时通过税费减免等激励性措施，鼓励企业积极参与环境保护。
从2001年11月开始，德国对每千克含硫量超过50mg的汽油和柴油每升再加收1.53欧分生态税，从2003年1月起，将含硫量标准调整为每千克10mg，使超过该标准的汽油和柴油每升加收的生态税累计达到16.88欧分，此举使得德国一次能源消耗量不断下降。对于废水排放、固体废弃物倾倒引起的水污染，德国按照一定方式以废水的“污染单位”为基准，实行全国统一税率，并且每年的税率不断提高，每年的水污染税收入全部用于改善区域水质。德国空气污染情况的不断好转归功于近十年来对工业生产和居民生活废气排放的严格限制。德国政府从2003年1月1日开始，对无硫燃料征收的燃料税比含硫燃料的税率低1.5个百分点，在税收激励下，德国企业已经放弃使用含硫燃料。《空气质量控制的新技术指南》为德国政府全面实现大气污染防治，制定和实施相关法律和法规提供了有效工具。指南给出了各种指标来衡量环境中的物质、能源及辐射物等
污染物的排放程度，保证民众免受工业污染物影响，为避免对环境造成有害影响，指南还特别固定了衡量大气污染排放物的指标和范围。
在对污染环境行为征税和收费的同时，德国也制定了相应的税收优惠政策，鼓励企业和公民减少污染，提供资源的利用效率。当企业排放的废水达到低标准时，可以减免税款，对于安装环保设施的企业，免征三年环保设施的固定资产税，并允许企业每年度环境保护设施所提折旧比例超过正常设备的折旧比例。对于实施环保项目的研发，允许企业将研发费用计入税前生产成本。德国政府对于积极承担环保责任的企业，给予一定的信贷优惠或直接给予补贴。对于投资再生能源的企业，联邦德国银行会以低于市场利率1～2个百分点的优惠条件提供贷款。德国政府从2000年开始对国内太阳能企业实行“税收返还”政策，企业每生产1000瓦时的电力就会得到约50欧分的补贴。
德国政府通过制定法律法规对环境污染进行约束，并施行相应的政策鼓励企业承担社会义务，环境保护成为评价企业业绩的一个非常重要的指标。通过承担环境保护的社会责任，无疑会提高企业的成本，为了鼓励企业承担这一责任，德国政府通过财政和税收优惠政策，使承担更多环保责任的企业具有更强的竞争力。在欧盟三千多家获得ISO14000标准认证的企业中，有2000家是德国企业，总数超过60％。德国政府对环境保护的优惠政策使得环保产业项目的研发投资远远高于其他产业的研发投资，目前德国环保产业的世界市场占有率高达21％，居世界第一位，德国的资源利用率和再利用率也不断提高，废弃物排放量持续降低，德国的节能减排取得了世界瞩目的成效。
(四)先进的技术手段
德国是世界第二大技术出口国，无论是传统技术还是高新技术，都拥有雄厚的技术实力。德国的能源研究以开发新能源为主，同时重视传统能源的有效利用，德国在新能源领域的技术优势推动了德国乃至整个世界新能源的发展，其节能环保产品和技术出口占世界市场的18.7％。德国的环境保护产业在全球居于领先地位，包括污染处理技术和废弃物处置和利用技术的环境无害化技术，包括清洁生产技术、工业生态技术在内的资源综合利用技术以及包括清洁能源和高效能源在内的能源利用技术，构成了对德国节能减排强有力的技术支撑。德国政府对于各行业产品都有严格的节能要求，电器产品要根据节能性能贴上能效等级标签，汽车只有达到油耗标准才能销售，建筑商必须向消费者出具能耗数据才能进行房屋买卖和租赁。同时德国政府非常重视可再生能源的开发，强调保证能源多样性、减少环境污染。
(五)广泛的公众参与
重视对公众的宣传和教育也是德国在实行节能减排过程中的一项非常重要的举措，因此，德国公民具有高度的环境责任感和节约能源观。德国的环保教育从幼儿园开始，延伸到小学、中学、大学，形成了完整的环保教育体系。通过出版有关环保节能的书籍和报纸，举办各种讲座和提供各种咨询服务，进行环保节能的知识普及教育等方式，强化公众的参与意识和环境责任。在节能方面，很多德国人选择自行车、地铁或公交车等公共交通方式出行，减少私人汽车的使用，并且使用小排量汽车。德国的公共场所都贴有节约能源和资源的提示标语，提醒民众注意节约。德国有很多“零能耗家庭”，如在建筑表面喷洒聚氨酯到安装密封窗，在隔热防冷方面进行创新，从而达到节能环保的目的。此外，德国的非政府组织通过专业，弥补了政府组织的不足，在保护环境、减少污染、提高公民意识方面发挥了积极的作用。1978年德国诞生的全球首个环境保护标志――“蓝色天使”――就是由非政府组织德国质量保证和认证协会创立的，这些非政府机构的工作促进了德国产品和服务在环保方面的竞争，加速了德国经济向可持续方向发展。
二、德国经验对中国的启示
(一)完善的制度安排是顺利实现节能减排目标的基本保障。
德国在经济发展和环境保护实践中建立起一套正式、有效的制度框架，通过政府经济政策的制定和法律法规的颁布实施等正式制度以及企业承担社会责任、非政府组织发挥积极作用、公众广泛参与等非正式制度，保障了节能减排目标得以顺利实现，并成功地实现了经济发展和环境保护的双重目标。
(二)健全的法律法规体系是顺利实现节能减排目标的坚实基础。
提高能源效率、保证能源安全、降低环境损害、减少温室气体排放成为德国经济发展和能源战略的重要组成部分，德国以立法形式制定了国家及地方的节能环保法律法规，通过强制性手段，保证了节能减排目标的有效实现。
(三)灵活的经济制约和经济激励措施是顺利实现节能减排目标的重要手段。
通过各种税费的征收，德国政府可以使能源价格反映环境等外部成本的内部化，确保价格反映维持能源供应的长期成本，从而通过市场信号影响能源需求，促进生产者和消费者节约能源并进行能源结构调整。通过节能减排专项补贴、减免税政策，鼓励企业开展节能减排活动，鼓励高效节能减排产品地研发和应用。德国通过经济制约和经济激励措施并举，行政手段与市场机制并重，发挥税收、价格的杠杆作用，达到节能减排的目标。
(四)先进的技术手段是顺利实现节能减排目标的必要支撑。
德国依靠科技创新，将减排工作与推动节能技术的普及和可再生能源的发展结合起来，积极实现节能减排技术的开发和推广。通过节能减排技术研发，实现节能减排技术产业化示范和推广，并且建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流合作，不仅有效实现了节能减排目标，同时成为环保技术出口的世界第一大国。
(五)广泛的公众参与是顺利实现节能减排目标的责任保证。
资源能源短缺、环境污染、生态失衡使得追求经济的可持续发展成为全体社会成功的共同目标。德国通过培养公众节约能源资源、保护环境的意识，建立环境友好型、资源节约型社会的公共道德准则，培养公众追求人与自然之间和谐共存的价值观，实行绿色生产和绿色消费模式，不断提高节能减排的参与意识和参与能力，公民个人与非政府组织成为了推动节能减排政策成功实施的中坚力量，顺利地保证了节能减排目标的实现。
三、中国节能减排的政策建议
由于中国在工业化过程中片面追求以国内生产总值为导向的经济增长，长期沿用高物耗、高能耗、高污染的粗放型经济发展模式，导致废弃物排放多，环境污染严重，加剧了能源、资源短缺的压力，对生态环境造成的破坏极大。
中国经济新一轮的高速增长正遭遇资源供给约束和环境污染不断增加的双重瓶颈制约。中国的现实情况要求必须从根本上转变发展方式，实现经济发展与生态环境的协调发展。
(一)在制度安排方面
中国政府不仅要把建设资源节约型和环境友好型社会纳入国家经济发展规划，而且要把节能减排提升到一个新的高度。传统的国民经济核算制度将国内生产总值作为衡量一个国家或地区经济社会进步的核心指标，但它无法反映自然资源对经济发展的贡献和生态资源的巨大经济价值，以及经济增长带来生态环境恶化引起的人类总福利的变化，这就需要改革现行的国民经济核算体系，将环境资源纳入核算，实行绿色GDP核算制度，并且建立一个体现全面、协调和可持续发展的地方政府绩效考核体系。完善政府部门和其他公共组织的环境信息报告制度，发挥环境信息报告制度引导、规范、制约和社会监督的作用。建立政府部门绿色采购制度，政府采购应对节能环保产品实施优先购买，为节能环保产品的发展创造市场需求。
(二)在法律法规建设方面
将现行的节能减排理念、指标、要求、机制等通过法制的方式加以确定，并充分注意相关法规之间、法规要求与行政要求之间的协调性、一致性。通过法律强制建立企业实行节能减排的责任和参与制度。建立延伸产品生产者责任制度，实现降低产品的总体环境影响这一环境目标，要求产品的生产制造者对产品的整个生命周期，特别是产品的使用寿命终结后产品的回收、循环利用和最终处理承担部分或全部责任。
(三)在经济激励与制约方面
在现有技术条件下，企业为减少环境污染和资源消耗而实施的清洁生产、废弃物回收项目往往需要相当大的资金投入，本着“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则，政府应制定适应循环经济发展的价格、税收、财政和信贷等经济激励政策，减轻企业的负担，为发展循环经济创造良好的经济条件。调整现行资源税，扩大征收范围。对现行企业增值税、所得税、消费税等税种进行绿色改造，使其有利于自然资源合理开发利用和环境保护。实施税收优惠政策，扶持资源节约型和环境友好型企业、研发控制污染新技术的企业、环境污染小和资源利用率高的出口企业的发展。改革完善现行排污收费制度。确定环境质量保护目标，由超标征收向总量征收转变，由单一浓度标准向浓度与总量相结合转变。依据污染边际处理成本，提高排污费的征收标准，使排污费高于污染边际处理成本，刺激企业治理污染的积极性。建立环境财政投入与信贷鼓励制度，对于从事清洁生产研究、示范和培训，实施国家清洁生产重点技术改造项目和自愿削减污染物排放协议中载明的技术改造项目的大中小企业，给予适当数额的财政专项资金支持。对那些资源投入少、科技含量高、环境污染轻的出口企业应实施财政补贴和信贷优惠政策。中国政府还可以设立节能减排奖励基金，以鼓励有助于节能减排的行动和企业。
(四)在技术支持方面
中国政府应制定绿色科技研发扶持政策，应从财政信贷、税收等方面对节能减排技术创新给予优惠和奖励，包括设立研发基金、实施效率较高的折旧制度、税费制度及低息信贷制度等。应加强节能减排技术创新的研究与开发能力建设，开展多层次、多形式的国内外经济技术合作和交流，积极引进、消化国内外先进的管理经验和技术，包括替代技术、可再生资源恢复技术、减量化技术、再利用和再循环技术、废物无害化处理技术和污染治理技术、系统集成技术和共生链接技术、生命周期评估技术等。中国节能市场巨大，应注重借鉴国外先进技术，加强国际合作，把节能技术和节能产品作为对外重点贸易领域加以推动。
(五)在公众参与方面
中国政府应重视运用舆论传媒、教育培训等手段加强节能减排的社会宣传和教育。应借鉴国外先进经验，借助各种媒体和手段，加强节能减排的宣传和教育，使社会各阶层了解并认可节能减排原则，为实施节能减排贡献才智和力量。在各个阶段和各个层次的教育中，设置相关课程，提高广大公众的认识水平。政府要积极倡导绿色消费，引导和鼓励人们在生活中优先采用和采购再生利用产品、环境标志产品和绿色产品，为这些产品培养稳定的市场。明确社会公众参与资源节约型和环境友好型社会构建的责任义务、渠道、方式，鼓励和支持其创造精神，不断深化经济发展与生态环境协调发展的观念，逐步改变人们不合理的生产和生活行为，提高公众的生态环境保护意识，并逐步建立循环经济公众参与和监督制度体系。
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